返回联盟首页 | 共产党员网
当前位置:全国党建网站联盟>内蒙古自治区>鄂尔多斯市>bet365体-在线体育投注_365体育投注体育在线娱乐场_365体育投注台湾官网
bet365体-在线体育投注_365体育投注体育在线娱乐场_365体育投注台湾官网(拥有乡镇级网站7个)
阿勒腾席热镇党建? 乌兰木伦镇党建? 伊金霍洛镇党建?
札萨克镇党建? 纳林陶亥镇党建? 红庆河镇党建?
苏布尔嘎镇党建? ?? ??
中共bet365体-在线体育投注_365体育投注体育在线娱乐场_365体育投注台湾官网委组织部欢迎您! 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们
今天是 bet365体-在线体育投注_365体育投注体育在线娱乐场_365体育投注台湾官网天气: 站内搜索:
本站推荐文章:
? 当前位置: 首页?>>?首页?>>?领导讲话
立足优势 大胆构筑 突出重点 狠抓落实 为建设更加富裕、宜居、幸福、文明的伊金霍洛而努力奋斗——在旗委十三届十一次全委(扩大)会议上的讲话
?????? 发布日期: 2011-01-13?????? 来源: ??????
分享到:
??

各位委员、同志们:

  这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十七届五中全会、自治区八届十三次全委会和市委二届十次全委会精神以及昨天刚刚召开的全市经济工作会议精神,回顾总结2010年及“十一五”工作,展望“十二五”,研究部署2011年各项工作任务。根据常委会讨论意见,我讲几点意见。

 ? 一、关于2010年工作

  2010年以来,在上级党委的正确领导下,旗委常委会团结带领全旗各族干部群众,坚决贯彻落实市委“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”两大战略,按照“新城靓旗、新业强旗、新策富民、新风建党”的总体要求和部署,抢抓机遇,开拓创新,经济社会继续保持又好又快发展的良好势头,圆满完成年初确定的各项目标任务。

  一是经济持续快速增长,综合经济实力实现新跨越。预计到年底,地区生产总值完成480亿元,增长22%,总量全市第三;地方财政总收入突破百亿元大关,达到110亿元,增长37.5%,成为自治区第三个财政收入过百亿的旗县区;城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到26300元和8830元,增长13.9%10.9%;固定资产投资完成265亿元,增长20.5%,万元GDP能耗下降3.8%。县域经济基本竞争力跃居全国百强第37位,跻身中国西部最具投资潜力百强县(市、区)前三位。

  二是结构转型强势推进,产业结构进一步优化。合理调整投资结构,推动资源型产业和非资源型产业协调发展,三次产业结构进一步优化为16138。大力发展文化旅游产业,成吉思汗陵旅游区申报国家5A级旅游景区进展顺利,全旗年内接待游客170万人次,实现旅游收入10亿元,增长17.6%,荣获“最具影响力中国西部十大旅游休闲示范县”称号。大力发展物流产业,阿康物流园区已完成基础设施建设,札萨克物流园区正在完善规划设计。改造提升传统服务业,金融、保险、商贸、中介等产业快速发展。第三产业完成投资111亿元,增长25.5%,实现增加值184亿元,增长25%。大力发展煤化工产业,煤制油、煤制天然气等一批投资百亿元以上的大型煤转化项目进展顺利,神华煤直接液化项目累计生产各类油品38万吨,汇能煤制气项目已完成场平、正在订购设备,神华煤制气项目正在报批。大力发展装备制造业,乌兰、中煤等一批先进制造业项目开工建设,神东煤机维修中心等4个项目已建成投产。大力推进节能减排,全年削减二氧化硫7863吨,完成目标任务的105%,削减化学需氧量916吨,完成目标任务的278%。第二产业完成投资130亿元,增长5%,实现增加值291亿元,增长20 %。大力推进城乡统筹,完成人口整体退出107平方公里,转移农牧民849户、2106人;投入1.2亿元,完成境内主要交通干线两侧300米、77公里、776户村容村貌整治;完成“四区十线一新村”30万亩绿化工程,森林覆盖率达到39%,植被覆盖率达到87%,生态文明成果进一步巩固。大力发展现代农业,建成现代农业示范基地2.5万亩,对已建成7153亩设施农业进行了完善,3200亩投产。一产完成投资24亿元,增长194 %,实现增加值6亿元,增长6%。全年煤转化和非煤产业实现增加值222亿元,占GDP46.3%

  三是城市建设日新月异,功能品位全面提升。围绕打造园林城市、宜居城市的目标,大力度推进城市建设,投入67亿元,完成旧城拆迁48万平方米,新开工各类建筑180万平方米,建成区面积由25平方公里拓展到32平方公里,城市框架进一步拉大,集聚承载能力进一步增强,全旗城市化率达到68%。完成阿镇中心城区概念规划、控制性详细规划、乌兰木伦镇中心城区控制性详细规划等总规、控规、专业规划44项。曲棍球场建成并投入使用,创业大厦、公安指挥中心即将交付使用;阿镇污水厂一期工程建成并投入使用,二期工程正在开展前期工作,垃圾无害化处理厂正在加紧建设;规划建设了乌兰木伦下湖、掌岗图、柳沟河“三大公园”,完成阿镇北部新区、那达慕会场周边等绿化工程,全旗新增绿地面积800万平方米,阿镇人均绿地面积增加9.4平方米。乌兰木伦镇、伊金霍洛镇、札萨克镇城镇建设稳步推进。大力推进“四城同创”,顺利通过“国家卫生城市”创建验收和中央文明委第二轮公共文明指数测评,城乡居民素质和全社会文明程度得到全面提升,整洁、有序、文明、安全的城市环境正在形成。

  四是人民生活显着改善,城乡居民幸福指数大幅提升。按照“主要民生指标进入全国前三位”的目标,在巩固扩大历年各项惠民工程成效的基础上,投入27亿元,再实施“十大惠民工程”。实施教育惠民工程,率先全面推行15年免费教育,全面启动校安工程,投资4.2亿元新建、改造、加固中小学幼儿园28所。实施医疗计生健康工程,新建卫生院2所、标准化卫生室10所,继续为35周岁以上城乡居民免费体检,对已婚育龄妇女进行“两癌”筛查,全旗25家公立医疗卫生机构全面实现基本药物零差价销售。实施文化提升工程,组建群众性文化艺术团体16个,圆满承办全区第七届少数民族传统体育运动会、中国民歌榜听众最喜爱的歌手颁奖晚会,成功举办“第二届成吉思汗文化论坛”,完成“中国成吉思汗祭祀文化之乡”申报工作。实施社会保障工程,将“新农合”人均筹资及报销标准提高到350元和80%,报销封顶线提高到10万元,城镇职工及居民医疗保险平均报支比例达到80%65%,最高支付限额提高到32万元和10万元。城乡低保标准由400/月和280/月提高到550/月和350/月,五保人员集中及分散供养标准由4380/年和2000/年提高到8000/年和4500/年。16级伤残军人、60岁以上伤残军人、在乡老复员军人、“三属”实现医疗零负担。实施充分就业工程,为行政事业单位公开招聘大学生635人,全旗新增城镇就业3500人,农牧民转移就业2.3万人,城镇登记失业率控制在2.5%以内。实施全民安居工程,新建经济适用房55万平方米、廉租住房5.6万平方米,改造少数民族、残疾人和农村贫困户危房250户。实施残疾人扶助工程,为贫困残疾人发放生产生活补助和重度定量定期补助,开发残疾人就业岗位40个,残疾儿童入学率达72%,建成残疾人康复服务中心1处。实施增收富民工程,全旗农牧民人均享受财政补贴达到2000/年,通过实施就业保障工程、促进农牧民转移就业,城乡居民工资性收入进一步增加。实施数字伊金霍洛工程,完成实施方案和电子政务服务中心规划选址工作,建成7个基层信息化便民服务大厅。实施平安稳定工程,深入开展安全生产专项整治、“零非访镇”创建和社会矛盾“大排查、大调解、大整治”专项行动,全旗安全生产形势稳定趋好,信访秩序明显好转。

  五是创先争优活动深入开展,党组织凝心聚力作用显着增强。启动实施“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”创先争优载体活动,各级党组织公开承诺1545条,已践行934条,广大党员公开承诺1.8万条,已践行6500条。累计筹集各类帮扶资金5500万元,解决涉及群众切身利益问题1300多件。积极探索工矿区、农牧区、旅游区、城郊结合部“四种增收模式”,通过支部搭桥牵线,组建“支部﹢协会”、“支部﹢公司”等新型经济合作组织22个,实现了基层组织作用有效发挥和农牧民持续增收。进一步完善旗委常委会议事规则,认真贯彻落实民主集中制,人大、政协职能作用有效发挥。“四权四制”组织体制和运行机制在自治区推广。从严执行“三重一大”有关规定,严厉查处各种违法违纪行为,努力营造风清气正的发展环境。

 ? 二、十一五回顾及十二五展望

  即将过去的“十一五”是我旗历史上经济综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得益最多的五年。五年来,我旗抢抓国家西部大开发、能源战略西移和自治区建设能源重化工基地等战略机遇,牢牢把握科学发展与构建和谐两大主题,举全旗之力推进城乡发展模式、产业结构和社会管理三大转型,实现了经济跨越发展和社会事业全面进步,提前超额完成了“十一五”规划目标。

  综合实力大幅攀升。全旗主要经济指标每年以30%以上的速度增长,五年累计创造GDP1504亿元,是“十五”期间的5.4倍;累计实现财政收入295.5亿元,是“十五”期间的10倍,累计完成固定资产投资917亿元,是“十五”期间的6倍。经济总量实现五年翻两番,实现了从国家级贫困旗向全国百强县的历史性跨越。

  产业结构明显优化。先后引进实施投资亿元以上项目30个,项目开工数量、投资规模、建设速度均创历史新高。中煤、国电等一批大企业成功入驻我旗,神华煤液化、国电煤电一体化、汇能煤制天然气等重大煤转化项目顺利实施。进一步推进了以成陵为主的成吉思汗文化产业园区建设,重点建设了成吉思汗博物馆、蒙元陶瓷博物馆等项目,人文和旅游效应明显增强;全面推进城市现代服务业建设,城市三产服务业成效初显。全旗规模以上工业企业较2005年增加43户,神东、中煤等一大批产业层次高、可持续性强、带动效应好、就业容量大的制造业项目落户我旗,成为经济增长新的亮点和重要支撑,全旗三次产业结构由“十五”末的43957调整为目前的16138,三次产业协调发展的局面正在形成。

  城乡面貌显着改善。累计投入360亿元用于城市建设,相当于“十五”期间的36倍,完成旧城拆迁改造300万平方米、新建建筑面积900万平方米、新增城市绿化面积3067万平方米,全旗城镇建成区面积由“十五”末的14.5平方公里拓展到32平方公里,城镇化率较2005年提高了11个百分点。累计投入资金42亿元用于农牧区人口转移和生态建设,完成人口整体退出673平方公里,转移农牧民970027000人,直接从事农牧业生产的人口下降到3.6万人,非农收入占到农牧民总收入的67.5%

社会事业全面进步。每年将可用财力的65%以上用于改善民生,全力构筑教育、就业、医疗、社保、住房、公共服务“六大保障体系”,部分民生指标已进入全国前列。率先推行并实现了15年免费教育和城乡居民基本养老、基本医疗、最低生活保障“三大保障体系”政策性全覆盖。城乡居民人均住房面积由“十五”末的27平方米、26平方米上升为29平方米、42平方米;城乡居民每百户家庭小汽车平均拥有量由“十五”末的10辆增加到56辆;阿镇人均绿地面积由“十五”末的11平方米增加到34.4平方米。

 ? 党的建设成效显着。深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动,累计选派近万名干部职工深入基层一线实践锻炼,解决了一大批事关群众切身利益的困难和问题,广大干部的综合素质明显提高,党群干群关系进一步融洽。不断完善初始提名、公推公选、差额考察、常委会票决等制度,一批在基层、在一线的优秀干部走上领导岗位,全旗各级班子结构不断优化,活力明显增强,年轻干部队伍建设成为自治区典型。全面推行党政交叉任职,建立健全了重大事项由常委会讨论决定、人大政协主要领导列席常委会等议事制度,增强了党的团结和活力,凝聚了集体智慧和力量。积极推行“村民代表会议常设制”和嘎查村集中联合办公、服务代理制度,“四权四制”村治新模式被自治区纪委和市委确定为典型。

  回顾五年来的工作,我们有以下几点感受和体会:

  第一,始终坚持科学谋划,把握机遇,是实现我旗科学发展的首要前提。五年来,面对国家宏观政策趋紧、各项矛盾突出的新形势、新情况,我们坚持扬长避短,乘势而为,化不利为有利,变被动为主动,勇于正视困难,赢得了发展先机。无论是面对城市拆迁改造、关闭小煤矿以及治理污染企业等矛盾,还是面对产业发展环境变化等影响,都丝毫没有动摇我们聚精会神搞建设、一心一意谋发展的信心和决心。实践证明,只要我们善于在变化中捕捉机遇,在发展中创造机遇,自加压力、敢于争先,就一定能克服一切困难,赢得事业发展的更大胜利。

  第二,始终坚持执政为民,以人为本,是实现我旗科学发展的根本所在。五年来,我们坚持富民与强旗并重,不断加大公共基础设施和教育、医疗、社保等社会事业投入力度,着力改善城乡居民生产生活条件,为广大群众带来了许多看得见、摸得着的实惠和利益。实践证明,只要我们心系人民群众冷暖安危,把老百姓的利益放在首位,我们的事业就会赢得人民群众的拥护和支持。

  第三,始终坚持敢想敢干,敢为人先,是实现我旗科学发展的动力源泉。五年来,我们在全市、全区乃至全国率先推进资源型地区产业发展战略调整,率先实施一系列普惠群众的政策措施,率先推行财政体制、人事制度和产权制度改革,使bet365体-在线体育投注_365体育投注体育在线娱乐场_365体育投注台湾官网实现了一次又一次的超越和变化。实践证明,只要我们始终保持思想上的先进性和工作上的创造性,就能够抢抓战略机遇,赢得发展空间,增强发展的活力和动力。

  第四,始终坚持党的领导、凝心聚力,是实现我旗科学发展的重要保障。五年来,我们始终坚持集体领导,充分发挥旗委总揽全局、协调各方的核心作用,坚持谋全局、把方向,抓重点、促协调,较好地发挥了领导核心作用,有效调动了方方面面的积极性,形成了推进工作的整体合力。实践证明,只有不断加强和改进党的建设,始终保持党的先进性,才能更好地凝聚人心、凝聚力量,为加快地区跨越式发展提供坚强的政治保证。

这些经验和启示,是“十一五”的实践留给我们的宝贵财富,要在今后的工作中坚持下去,并发扬光大。

  面向“十二五”,我旗即将进入一个全新的发展阶段。当前,国内经济正在由回升向好向稳步增长转变,能源需求依然旺盛,生产要素流动和产业转移加快,资本和产业有北上西移的态势。自治区要把呼包鄂打造成西部大开发的战略高地和国家级区域发展新的增长极,加快推进呼包鄂一体化进程,构筑以呼包鄂为核心的西部经济区。鄂尔多斯打造国家战略性生态能源基地的步伐进一步加快,阿康一体化发展深入推进。这些都为我旗加速推进产业结构调整和发展方式转变,推动城市面貌大改观,实现富民强旗目标创造了良好的外部环境。在这种千载难逢的发展环境下,我们必须更加清醒地认识自身发展优势,进一步坚定抢抓机遇、加快发展的信心和决心。我旗有得天独厚的煤炭资源优势,只要我们依托煤炭资源加速培育产业竞争力,在延伸产业链条、促进多元发展上下功夫,就完全有条件把自己的优势放大,成为全国最富裕的地区之一;我旗是成吉思汗的陵寝所在地,也是距今4000多年的朱开沟文化遗址所在地,蒙元文化在这里传承最完整,在全国甚至全世界都具有典型性,只要我们深挖历史文化资源,加快发展文化旅游业,就完全有条件成为全国民族文化氛围最浓郁的地区;我们有植树造林、绿化生态的优良传统,历届领导班子始终坚持换班子不换蓝图,再造秀美山川,以王玉珊为代表的一代又一代人为我们留下了宝贵的绿色财富,只要我们秉承这种优良传统,就一定能成为全国生态最优良的地区;我们有四通八达的交通优势,有举足轻重的区位优势,只要我们着力强化基础建设,就完全有条件成为全国基础设施最完善的地区;我们在民生方面已经迈出了重要步伐,加之有强大的经济实力作支撑,只要我们以更大的力度普惠民生、大力发展社会事业,就完全有条件成为全国城乡居民生活最幸福的地区之一。立足这些优势,我们必须客观认识当前的发展现状,进一步增强发挥优势、超越自我的紧迫感和使命感。要看到尽管近年来我旗经济社会发展取得了令人瞩目的发展成就,与自身纵向比发生了翻天覆地的变化,但这仅仅是在低基础上的高增长,与真正的发达地区相比我们的差距还很大,发展不充分依然是我旗当前的主要矛盾。特别是发展不平衡的问题,必须引起我们高度重视并全力进行解决。与我旗高速增长的GDP和财政收入相比,我旗的产业结构还不够合理,煤炭产业一业独大的局面没有得到根本改变,转型发展任务艰巨;我旗的城市建设还严重滞后,城市的体量、功能和品位都与城市核心区的地位极不相称;我旗的第三产业严重滞后,我们还在为吃、住、游、购、娱的公共服务水平低而烦恼;我旗的社会事业严重滞后,我们的孩子还在为入幼儿园难、住宿难、教学质量差的教育问题而困扰,我们的病人还在为医疗救治能力差而担忧,我们的老人还在为养老问题而忧虑,我们的群众还在为文化生活单调而困惑。面对这些差距,满足就是对发展的阻滞,懈怠就是对群众的失职。我们必须切实增强忧患意识,进一步树立锐意进取、只争朝夕的信念。差距和优势的巨大反差,既使人遗憾,也催人奋进,更警示我们发展不能等,必须要“争”,必须要“拼”,必须要“快”。不“争”就难以在竞争中脱颖而出,一些项目的落地甚至是园区的批准都有可能在“争”的情况下实现。不“拼”就难以战胜困难、推动工作,很多事情看似做不成,只要“拼”就一定能做成。不“快”就难以抢占先机,机遇不会等我们,政策不会等我们,财富不会等我们,投资不会等我们,只有“快”才能赢得主动权、赢得大发展。

  基于以上对宏观形势、发展优势和发展现状的认识,“十二五”时期,我们要立足新起点,以新思维、新作为、新作风推动经济社会大发展,力争把bet365体-在线体育投注_365体育投注体育在线娱乐场_365体育投注台湾官网打造成经济最富裕、人居环境最优美、文化氛围最浓厚、基础设施最完善、人民生活最幸福的地区之一。

  ——经济最富裕。综合分析我旗的发展优势和潜力,预计“十二五”期间我旗地区生产总值和财政收入将均以20%以上的速度增长,到十二五末,全旗地区生产总值将达到1300亿元,财政收入达到300亿元,城镇居民人均可支配收入达到52000元,农牧民人均纯收入达到22000元,我们完全有能力跨入全国百强前20位。加之我旗和其它地区相比人口相对较少,完全可以成为全国人均收入最高、经济最富裕的地区之一。

  ——人居环境最优美。要抢抓鄂尔多斯打造中心城市核心区和推进“阿康一体化”的战略机遇,更加注重城市功能完善和品位提升,更加注重生态环境建设,更加注重优化公共服务,力争到“十二五”末,全旗城镇化率达到90%,城市绿地率达到50%以上,植被覆盖率达到90%,森林覆盖率达到42%,实现由小城镇向区域中心城市转变,打造中国西部地区人居环境最优美的地区之一。

  ——文化氛围最浓厚。进一步挖掘和整合成吉思汗文化、草原游牧文化,将成吉思汗陵打造为国家5A级旅游景区及世界蒙元文化中心,将苏布尔嘎草原旅游风景区打造成最具草原文化特色的旅游景区。集中打造蒙古源流、鄂尔多斯文化产业园等一批彰显地区文化的产业园区,大力推进蒙元陶瓷、成吉思汗等一批博物馆建设,精心打造一批文化旅游品牌,深入开展群众性文化活动,通过文化的传承和发展、文化旅游产业的快速推进和社会文化事业的繁荣发展,努力形成浓厚的文化氛围,把我旗建设成为国际、国内享有盛誉的人文、生态旅游胜地,全面提升地区知名度和美誉度。

  ——基础设施最完善。全面加强以道路交通为重点的基础设施建设,通过快速通道连通阿镇、乌兰木伦镇和札萨克镇,使三镇之间实现30分钟互通,改造延伸阿四、阿新线,建成贯穿东西的快速大通道,率先实现全旗镇镇通快速公路。力争到“十二五”末,全旗公路总里程达到2375公里,公路密度达到42.4公里/百平方公里,形成便捷、畅通、安全、快速的综合交通运输网络。同时,不断加大水、电、讯和城市供热以及数字化建设力度,努力形成功能完备、便捷齐全的城乡基础设施网络。

   ——人民生活最幸福。坚持藏富于民、富民优先,全面提升人民群众幸福指数。立足学有优教,大力加强教育基础设施建设,着力打造全国一流的教育教学环境,力争中学、小学、幼儿园全部实现小班教学。继续实施名师战略,不断提高教师待遇,提升教育教学质量,全面推动教育事业向更高层次发展,将我旗建设成为全国教育强旗。立足劳有丰酬,全力支持全民创业,建立完善以创业带动就业的政策体系,多渠道、多形式促进大中专毕业生、农村劳动力充分就业,将城镇登记失业率控制在2.5%以内。立足病有良医,着力健全满足不同层次需求的卫生服务网络,全面提升医疗卫生服务档次和城乡居民健康水平,力争到“十二五”末,每千人拥有病床数和医生数分别达到2.63.5人。立足老有颐养,不断加大敬老院、老年公寓建设力度,着力完善养老保障政策体系,提高养老保障水平,逐步建立和完善覆盖城乡的养老服务网络。立足住有宜居,不断加大廉租房、经济适用房、限价房、公租房等保障性住房建设力度,切实解决进城务工农牧民、大中专毕业生、干部职工、弱势群体的住房困难,力争到“十二五”末,满足城乡居民住房需求。要在不断改善群众物质生活的同时,更加注重社会整体文明程度的提升,更加注重人的全面发展,努力营造文明和谐的社会环境。

 ? 三、关于2011年工作

  2011年是“十二五”起始之年,也是我旗加快发展方式转变、掀起新一轮大发展的关键一年,做好全年的工作至关重要。全旗经济社会发展的总体思路是:深入贯彻落实党的十七届五中全会、自治区八届十三次全委会和市委二届十次全委会及全市经济工作会议精神,拔旧城换新貌,抓项目促转型,惠民生保稳定,促转移统城乡,夯基础强党建,为把我旗打造成全国经济最富裕、人居环境最优美、文化氛围最浓厚、基础设施最完善、人民生活最幸福的地区之一奠定坚实的基础。

  全年的主要奋斗目标是:地区生产总值突破580亿元,增长20.8%以上;财政收入突破135亿元,增长22.7%以上;城镇居民人均可支配收入突破29000元,增长10.3%以上;农牧民人均纯收入突破10000元大关,增长13%以上;全社会固定资产投资突破320亿元,增长20.8%以上。

实现上述目标,要具体抓好以下四个方面的工作:

  (一)高起点定位,高标准建设,着力加快现代化城市核心区建设

去年,胡春华书记在我旗调研时明确指出,要加快推进阿康一体化发展,并在城市建设速度、规模以及功能定位方面作了重要指示,这就要求我们站在打造呼包鄂城市群、推进百万人口现代化城市核心区建设的高度,重新审视和谋划城市的发展定位,高起点、大手笔、大气魄掀起城市的新一轮大建设,全面推动小城镇向区域性中心城市的跨越。

  一要统筹完善城市规划。三分匠人,七分主人。未来城市之间的竞争,核心不是体量和规模的竞争,而是特色和品位的竞争。要围绕打造特色品味城市,在阿镇中心城区的规划上坚持“大疏大密”的原则。所谓“大疏”,就是要加大旧城区城市功能的疏导力度,实现增绿、增路、增空间,克服旧城区改造因容积率过高而造成的交通拥堵,同时通过郡王府广场建设,使旧城区深厚的文化底蕴进一步彰显;所谓“大密”,就是要在新区建设中加大山脉、水脉、绿脉的密度,形成多山、多水、多绿的宜居环境,使新旧城区建设改造相互完善、相互补充、相得益彰。札萨克镇要突出“山水牧歌”的城镇风格,充分尊重和利用自然山水资源,打造中国西部最具特色、最具品味的现代化城镇。乌兰木伦镇要立足交通、生态、工业发展优势,打造融山、水、林、居、工矿企业为一体的生态工业旅游镇。纳林陶亥镇要立足丰富的煤炭资源优势,围绕矿区建设强化生产性生活性服务功能。红庆河镇要立足农牧业资源优势,大力发展服务中心城市的蔬菜种植和肉食品生产加工产业。伊金霍洛镇要立足文化旅游资源优势,打造世界旅游文化名镇。苏布尔嘎镇要结合旅游业发展,打造草原特色旅游小镇。要加快完成bet365体-在线体育投注_365体育投注体育在线娱乐场_365体育投注台湾官网城乡统筹发展规划、阿镇城市设计和地下空间设计等各类规划。

  二要加快推进旧城改造。以更大的力度、更快的速度强力推进旧城拆迁,重点拆迁改造“一街、一路、一广场、两公园”,即文明街、通格朗路、王府广场、柳沟河公园、掌岗图公园范围内的旧城区,确保在明年5月份之前全面完成阿镇旧城区剩余78万平方米的拆迁任务。要严格依法拆迁,坚持公平、公正、公开的原则,切实维护好群众的合法权益。要着力强化对拆迁工作的领导,继续健全完善拆迁工作考核制度,不折不扣地落实好各项奖惩措施。

  三要全面铺开城市建设。2011年计划投入城市建设资金150亿元,新开工各类建筑面积500万平方米。大力推进市政基础建设。重点打造阿镇西北新区、红海子新区“两大新区”和一条通往机场的世纪大道,新修、改造市政道路104公里。加快建设污水处理厂、电力规划、阿镇第三期集中供热工程。推进阿镇、札萨克镇旧城区和乌兰木伦湖南岸高层区供水工程,继续完善市政配套设施建设,提高城市的公共服务能力。大力推进重点城建项目建设。2011年,全市科学发展现场观摩会将在我旗召开,各项城市重点项目建设必须提速推进。要通过市场化运作方式,全面加快蒙古源流、鄂尔多斯、成吉思汗体育、马主题“四大文化产业园”的规划和建设,精心打造阿镇南部金融区、郡王府广场和乌兰木伦湖南岸标志性高层建筑区,抓好华联商厦、乌兰木伦购物中心、宏泰购物中心、农贸市场四个大型商贸类项目建设,确保影剧院、全民健身中心、成吉思汗博物馆、蒙元陶瓷博物馆四个公益性项目全面完工并投入使用。大力推进园林绿化。积极推进中心城区、主要节点和重要通道的绿化美化。精心打造柳沟河公园、掌岗图公园、东西红海子公园和英雄公园,重点完成红海子移民区、中湖南岸高层区、阿镇旧城区和北部新区路网绿化。年内实现新增城市绿地355万平方米,城市绿化覆盖率提高到39%,塑造绿、巧、净、秀的生态宜居城市形象。大力推进经营城市。要正确认识经济发展与土地供需之间的关系,进一步强化经营城市的理念,把市场机制引入城市的开发与管理。要全面盘活土地资源,加大土地征收储备和用地指标争取力度,确保建设用地基本满足城市和项目建设需要。

  四要着力提升城市管理水平。城市三分建,七分管。要深入推进全国文明城市、国家卫生城市的创建,结合“数字伊金霍洛”建设,建立加强城市管理的长效机制,不断提高城市管理水平和效率。要着力加强社会主义精神文明建设,结合“全国文明旗县”创建活动,教育群众纠正不文明行为,提升社会文明程度,强化市民对城市的归属感和认知感,同时进一步强化城市管理执法,强力推行严管重罚,在全社会营造“全民总动员、合力建家园”的浓厚氛围。

  (二)高层次打造,高效率推进,着力加快产业结构转型升级

项目是发展的动力,也是转型的抓手。全旗上下要把主要精力和工作重心放在抓项目上来,真正为发展注入动力、把转型抓在手上。

  一要加大招商选商力度,在打造项目汇聚“洼地”上求突破。各级各部门都要以企业家满意为原则,探索实施更加灵活开放、积极主动的招商选商政策,始终把提高服务意识和服务水平摆在环境建设的重要位置,全力创造高效务实的政务环境、公平公开的市场环境、安定有序的法制环境和尊商爱商的社会环境。要支持本土企业做大做强,培养本土企业家队伍,创造各种条件吸引本土企业家在家乡投资,最大限度地避免财富外流。要充分利用自治区煤炭资源配置政策,大招商,招大商,把招商引资的重点放在国际国内500强企业、大型“央企”和行业龙头企业上,全力争取新兴铸管集团、长春鸿达生物制药等大企业在我旗投资。力争全年引进投资10亿元以上大项目5个以上。

 ? 二要加快基地建设步伐,在园区提质扩容上求突破。要按照集中发展、循环发展的思路,下大力气拓展完善现有的产业园区,结合实际再高水平规划建设新的产业园区,着力打造发展平台、拓宽发展空间。阿镇现代装备制造业基地要全面完善基础设施和配套设施建设,确保进入基地的道路、强电弱电、绿化亮化等工程全面完工,实现基地与城市融合发展。要着手规划建设二期装备制造业基地,加快各项相关工作进度,为装备制造业做大做强搭建平台。要对汇能煤电煤化工基地进行重新规划,加快规划设计、移民搬迁、征地拆迁工作和基础设施建设进度,使园区的规划控制面积由30平方公里拓展到40平方公里。要进一步完善乌兰木伦煤化工基地,积极争取开工建设西部札萨克亿吨级煤炭生产基地。积极配合阿康物流园区建设,全面启动札萨克物流园区建设,尽快完成园区规划,年内确保道路、水、电、暖、讯等基础设施完工,全力推动园区内的项目建设。

  三要加速项目建设进度,在抓落实促转型上求突破。全旗上下都要牢固树立为项目服务的理念,凡是旗委、政府确定的重点项目,无论审批建设的程序走到哪里,相关镇和部门都要为其开辟绿色通道,必要时要进行一事一议。2011年旗委、政府初步确定了约260个重点项目,我们将继续执行重大项目建设承包负责制,把所有项目落实到具体单位具体人,明确时限要求,全旗上下都要不折不扣地落实好。认真落实自治区煤矿兼并重组政策,规划建设几处大型洗煤厂,狠抓节能降耗减排工作,年内确保削减二氧化硫排放量7800吨、化学需氧量420吨。要加快推进神华煤制油第二第三条生产线、汇能煤制天然气、国电煤电一体化等一批煤炭深加工项目,争取神华煤制气项目有实质性进展,促成煤制油研发中心落户我旗,充分挖掘我旗在煤炭产业上的比较优势,开发下游产品,培育我旗具有核心竞争力的强势产业。要加快推进神东机械维修制造、乌兰煤机制造、中煤煤机制造、润禾清洁汽车燃料、兰德信业特种车生产、昆泰仑新光能产品制造等机械制造业项目,促进产业多元,构筑资源型产业与非资源型产业协调发展的格局。力争全年二产完成固定资产投资110亿元。要制定出台鼓励第三产业发展的政策,全面推进三个五星级酒店和万力国际酒店、亚峰碧影华城酒店等酒店业项目建设,力争国际品牌广场、光亚购物中心、札萨克农贸市场、红庆河农贸市场、食品加工中心、食品检测中心和废旧汽车及二手车交易市场等商贸流通类项目建成,加快推进苏布尔嘎草原旅游风景区、“四大文化产业园区”和旅游大厦等一批文化旅游类项目,结合金融区建设着力繁荣金融产业,为金融机构入驻提供更加优惠的条件,不断提升生产性和生活性服务业发展水平。确保全年第三产业完成投资15亿元。加快推进现代设施农业、农庄牧庄、农牧副产品加工等一批现代农牧业项目,支持敏盖白绒山羊养殖、乌兰绿原、珂维璐沙棘饮品、成陵食品加工等项目发展,打造5处精品农牧庄,鼓励农牧民组建合作社、协会、劳务公司等集体经济组织,着力提升农牧业现代化水平和组织化程度。确保一产完成投资10亿元。通过扎实推动转型类项目落地建设,着力促进产业结构转型升级。

  (三)高水平构筑,大力度改善,着力提升城乡居民幸福指数

认真贯彻落实“城乡统筹、集约发展”战略,更加注重把民生问题置于城乡统筹发展的大局中来谋划,把产业富民、转移富民和政策富民有机结合,全面提升城乡居民的收入水平,努力改善城乡生产生活环境。

  一要大力推进城乡基础设施建设,改善群众生产生活条件。统筹规划城乡基础设施建设,推进城市公共基础建设不断向农牧区延伸。不断加强交通基础设施建设,加快推进阿镇客运站、新建机场和东乌铁路增建二线工程建设,争取兰嘎一级公路、东铜铁路、南部铁路、阿镇至成陵快速通道年内通车运营,要大力推进阿镇—札萨克—乌兰木伦快速通道和阿新、阿四线东西大通道规划建设。要统筹水资源的开发利用和节约保护,做好札萨克至阿镇5万吨/日应急供水工程建设。

  二要大力推进农牧区人口转移,促进农牧民增收致富。转移农村劳动力既是致富农牧民的基本出路,也是解放和发展农村生产力的重要途径。要按照我旗城乡发展和产业布局规划,引导和鼓励农牧民向城镇和园区集中,向二、三产业转移。要继续收缩传统农牧业战线,梯度推进禁止开发区人口整体退出和限制发展区人口有序转移,力争年内完成人口整体退出292平方公里,1662户、3997人。加大农牧区土地流转速度和规模,鼓励农牧民通过组建专业合作社和专业协会等方式,积极参与现代农牧业的开发建设。要建立更加完善的人口转移服务体系和保障制度,完善就业帮扶,扩大社会保险覆盖面,切实解决转移人口的就业、住房、社保等基本问题,年内要建成农牧民转移安置住房2365套,确保转移农牧民有房住、有活干、有保障、能致富。

  三要大力推进城乡公共服务建设,切实保障和改善民生。坚持把改善和发展民生作为根本出发点和落脚点,投入35亿元,切实解决事关广大群众切实利益的难点、热点问题。教育方面,要投入5.9亿元,新建1所初中、2所小学、6所幼儿园,完成22所中小学幼儿园的续建任务,切实解决中小学特别是幼儿园入学难问题,着力打造全国幼儿教育示范旗县;要不断提高教师待遇,投入2200万元,使在岗教师绩效工资人均增加1万元,优先解决教师住房问题,通过激发教师队伍工作活力,全面提升教育教学质量。医疗卫生方面,要着力改善医疗卫生环境,年内规划新建旗医院、乌兰木伦医院和3所卫生院、5所标准化卫生室。要继续深化医药卫生体制改革,进一步完善新型农村合作医疗制度和“零差率”销售制度,畅通报销渠道,公开选聘一批名医和优秀医务人员充实到卫生队伍,切实解决好群众看病难、看病贵的问题。住房方面,要积极构建面向不同收入阶层、覆盖全民的多层次住房保障体系,继续加大经济适用房、公租房、廉租房和限价房等保障性住房建设力度,力争完成150万平方米的建设任务。就业方面,要坚持以创业带动就业,实施更加灵活开放的就业政策,优先解决伊旗籍大中专毕业生就业问题,通过规划建设创业一条街、制定优惠扶持政策等措施,促进充分就业。力争全年实现新增就业3500人,城镇登记失业率控制在2.5%以内。社会保障方面,要进一步提高城乡居民基本养老、基本医疗、社会低保补助标准,城镇职工、居民基本医疗保险平均报支比例分别提高至90%80%,城乡居民养老保险和城镇居民医疗保险参保率分别达到80%85%。继续完善养老服务体系,着力推动老年公寓、敬老院建设,推进老年人幸福养老工程。加强对贫困学生、困难群众和特殊群体的社会救助。数字伊金霍洛方面,要稳步推进应急指挥、数字城管、数字档案、智能化楼宇和社区信息化建设,不断提升数字城市建设整体水平。

  四要全力维护社会稳定,打造城乡和谐稳定的发展环境。要深入推进“平安伊旗”建设,投入4000多万元,着力构筑“打防管控”一体化社会治安防控体系和覆盖城乡的技防网络。要继续加强社会治安综合治理,加大矛盾纠纷排查梳理和调处化解工作,积极预防和妥善处理各类群体性事件及个人极端事件。要高度重视安全生产,强化交通、消防、食品、建筑、煤炭等领域的安全监管,严格工程质量管理,有效遏制重特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。

 (四)高标准要求,大举措创新,着力加强党的建设

强化党的领导是做好各项工作的坚实保障。为了确保完成既定目标,我们必须继续发扬改革创新精神,着力加强党组织的思想、能力和作风建设。

  一要开拓创新,努力为推进科学发展提供不竭动力。思想有多远,发展就有多远。面对新的发展形势和机遇,我们要冲破一切制约科学发展的思想和体制障碍。要敢于创新。别人有我们敢做,别人没有我们敢想,树立敢为天下先的勇气,把创新的生命力植根于实际工作中,根植于脚踏实地的沃土上,不断开创工作和发展新局面。要敢于负责。“岗位就是责任,干部就是奉献”。伊旗的发展决定了我们必须奋发有为,各级干部特别是领导干部,一定要增强责任意识,把岗位当责任,全力干好工作,努力做出一番业绩,对组织负责、对人民负责、对自己负责。要敢于挑战。向自我挑战,善于高水平谋事,高标准要求,跳出自己看自己,放眼全局定目标,自我加压争一流。向困难挑战,主动到环境复杂、矛盾集中的地方,研究解决制约发展的“老、大、难”问题,在化解矛盾、排解难题中提高能力,提升威信。

  二要转变作风,努力为推动科学发展营造良好氛围。干部作风关系地区的发展,事关党和政府的形象。要真抓实干。各级干部要对自己职责范围内的工作了然于胸,善于抓住工作的关键和核心问题。全面推行“一线工作法”,做到“情况在一线发现,问题在一线化解,形象在一线树立”。要雷厉风行。切实培育和提升“快速反应、快速推进、快见成效”的能力,提高对重要事件、重要信息、重大工作的反应能力,牢牢掌握处理问题、开展工作的最佳时机。对于旗委制定的政策措施及工作任务,要及时落实推进,及时见到实效。要清正廉洁。坚持老老实实做人、干干净净做事,严格执行领导干部廉洁从政的规定。要形成用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人的机制。同时,各级领导干部要认真贯彻落实市委“三重一大”有关规定,着力健全各项廉政制度,不断把反腐倡廉引向深入,努力营造风清气正、健康有序的发展环境。

  三要提升素养,努力为推动科学发展提供坚强保障。决策定了以后,干部队伍是决定因素。要强化学习。广大干部要咬住“学习”不放松,向书本学习、向实践学习、向群众学习。要充分利用中心组、“百姓讲堂”、网络等学习载体,努力建设和培育学习型组织和学习型干部。同时,要善于将学习成果转化为谋划发展的正确思路、领导发展的实际能力、促进发展的政策措施。要深入开展创先争优活动。重点把组织创先进和干部争优秀抓紧抓实,变阶段性创先争优为长效性活动。切实做好党组织和党员践诺环节,真正让党员这一称号亮起来,成为带领群众致富、推动经济社会科学发展的先锋队。要完善考评机制。注重在一线发现和培养干部,对于那些敢于负责、主动作为的干部要提拔重用,对于那些措施不力、成效不明显的干部要及时调整,对于那些责任心不强、推诿扯皮,影响整体工作的干部要严肃处理,培养塑造一支敢想敢干、真干实干,招之则来、来则能战、战则能胜的干部队伍。要形成合力。积极支持和帮助人大、政协开展工作,最大限度地团结各大班子力量。全力做好民族宗教工作,进一步改善少数民族群众的生产生活条件,营造各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动局面。要强化党建带团建、党建带妇建,认真做好统一战线工作,在全社会营造心往一处想、劲往一处使、合力促发展的良好氛围。

  四要强化堡垒,努力为推动科学发展提供组织保证。基础不牢,地动山摇。面对千头万绪的基层工作,我们各级党组织都要切实担负起职责,找准在推动新一轮大建设、大发展中的着力点,努力发挥战斗堡垒作用。要继续强化党委书记抓党建工作责任,建立“双向述评”工作制度,实现党组织负责人对上和对下负责的统一。继续推进“四权四制”运行模式,切实规范嘎查村、社区民主议事程序,提升党支部的领导核心作用,维护城乡居民的切身利益。继续完善“支部+民工联队”等致富模式,深入推进城乡互联、结对帮扶活动,借助干部下基层、进社区这个平台帮民致富、化解矛盾。要将非公有制企业党建工作作为全旗党建工作的重中之重,以“双争双覆盖”为目标,争创“五个好”党组织、争创非公有制经济组织党建先进单位,推动党的工作覆盖所有非公有制经济组织、党的组织覆盖所有符合建立党组织条件的非公有制经济组织,为促进非公有制经济科学发展提供坚强的组织保证。深入开展“六联六共”和“八进”社区活动,进一步完善党支部管理服务功能。全面提升嘎查村干部的待遇和老村干部、老党员生活补贴标准,提高嘎查村、社区经费标准,有计划地选聘部分优秀嘎查村干部,切实保障党的基层组织高效运行发挥作用。

 ? 同志们,发展不停步,责任永相传。让我们团结一致、艰苦奋斗,用我们的智慧和力量,用我们的心血和汗水,回报组织的培养和信任,回报这一方养育我们的厚土和人民,把我们的宏伟蓝图实实在在地书写在伊金霍洛大地上!

??
上一篇】? 【下一篇】 ? 【打印本页】?【关闭页面
?
·中共中央党校 ·共产党员网 ·党建研究 ·中国共产党新闻网 ·内蒙古党建网 ·天骄新闻网 ·鄂尔多斯在线
·鄂尔多斯市党建网 ·鄂尔多斯人事人才网 ·伊金霍洛之窗 ·新华网-伊金霍洛频道 ·伊旗教育实践活动专题 ·伊旗社会组织双孵化园
主办:中共bet365体-在线体育投注_365体育投注体育在线娱乐场_365体育投注台湾官网委员会 技术支持:鄂尔多斯市海瑞科技公司建议使用:1024*768以上分辨率浏览 蒙ICP备10002079号 蒙公网安备 15062702000136号
?
?