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在全旗创先争优活动动员大会上的讲话
?????? 发布日期: 2010-05-25?????? 来源: ??????
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  旗委常委、组织部长辛晓瑞

  2010525日)

  

各位领导、同志们:

  今年46日,中央召开学习实践科学发展观活动总结暨在基层党组织和党员中开展创先争优活动动员大会,自治区党委、市委相继召开动员会议,对创先争优活动进行动员部署。刚才,旗委杨书记作了动员讲话,对全旗开展创先争优活动提出了重要的指导意见。下面,我就贯彻落实杨书记讲话精神,组织开展好我旗的创先争优活动作一说明。

  一、  统一思想,理清思路,找准开展活动的着力点

  全国至上而下开展的创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延伸。中央要求从20105月至20117月,着重围绕迎接建党90周年开展活动;从20117月开始至20127月,着重围绕迎接党的十八大开展创先争优。我旗也分两个阶段安排,今年5月到明年7月为一个阶段,明年7月到党的十八大为一个阶段。

  经旗委研究确定,2010年全旗创先争优活动的总体思路是:围绕一个主题,搭建一个载体,抓好五个结合,实施两大工程,推进三大创新,达到四个目标。即以“当先锋谋发展、争作为促和谐”为主题,以正在开展的“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动为载体,(今年,我们已经召开动员会,举全旗之力开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动,活动的主要任务是城乡互联推转型促统筹、村企共建创和谐谋发展、百村结对抓党建保稳定、万户帮扶办实事惠民生,这四项工作任务与创先争优活动推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的四大目标完全一致的,所以我旗把“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动作为创先争优活动载体。今天召开的创先争优活动动员大会实际上就是全旗党建工作任务的再完善、内容的再充实,是全旗“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的再动员、再部署。)五个结合就是紧密结合抓好学习实践活动整改后续工作,在促进发展方式转变、推动科学发展上创先争优;紧密结合紧密结合旗委政府的总体部署,在转变工作作风、提高服务水平、推动富民强旗上创先争优;紧密结合当前开展的创文明城镇、矛盾纠纷大排查、迎接国际那达慕等重大活动,在推进工作任务落实、构建和谐稳定上创先争优;紧密结合学习型党组织学习型社会建设,在下基层学习实践、服务人民群众上创先争优;紧密结合市委“73215”工作部署,在加强基层组织建设上创先争优;(全市在创先争优活动中,市委召开了动员会,杜书记提出了党建工作“73215”工作部署,内容是七项活动“创先争优活动、学习型党组织学习型社会创建活动、千名党员领导干部下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定活动、万人评议机关作风整改活动、党务公开活动、农村牧区四权四制活动、党员关爱活动”, 三大工程“党员干部素质提升工程、党员教育管理信息化工程、人才培育工程”, 两个格局“构建城乡统筹党建工作格局、构建党组织书记抓基层党建格局”,开好一个党建工作年会,五项制度“常委会研究党建工作制度、党建工作纳入实绩考核纳入书记述职制度、党建工作责任制度、关心和支持基层党务工作者开展工作制度、基层党建工作经费保障制度),贯彻落实全市创先争优活动暨党的建设“73215”工作部署,旗委不再召开动员大会,年初我们在全旗党的建设工作会议上发了一个项目推进方案,结合年初的项目方案和“73215”工作部署,旗委在这次会议上下发了全旗党建项目目标责任制,今年的党建工作的各项具体任务以这一个责任制为准。思路中提到的实施两大工程是组织创先工程和党员争优工程,三大创新党组织设置创新、党员干部联系服务群众制度创新、组织方式创新,四大目标推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织目标也贯穿于全旗创先争优方案,这里不再作一一说明。

  二、明确任务,细化措施,找准创先争优的结合点,把组织创先、党员争优落实到具体岗位上

  我旗开展创先争优活动从两个层面上来开展,第一个层面是以“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动为载体开展创先争优活动。(第二个层面是分类指导,各镇、各部门、各企业要各具行业特色的组织创先和党员争优活动)。通过组织旗镇村三级干部进村镇、入社区(企业),深入农牧业生产一线,深入城市、建设一线,积极开展组织创优、党员争先活动,力争在促进结构转型、推进城市化建设、改善民生提质扩面等方面创优争先。

  (一)城乡互联,在推转型促统筹上创先争优

  以开展县级领导干部 四讲一争即“讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进”为主题,以“五联一包”为载体,在服务基层、完善决策、狠抓落实方面创优争先。同时,通过包镇联系嘎查村,组织和引导旗直部门和基层干部群众,在贯彻落实“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”两大战略上下功夫,在服务群众、服务项目、服务发展上下功夫,做推转型、促发展的典型和模范。

  (二)村企共建,在创和谐谋发展上创先争优

  驻旗各大企业要积极参与全旗的创先争优活动,主要做好三个方面的工作。一是要主动响应当前整体宏观经济发展的要求,主动推进结构转型、增强科技含量,在做大做强做百年企业上创先争优。二是要按照旗委、政府的要求主动参与村企共建活动,用企业的管理模式帮助嘎查村发展集体经济,用企业相对稳定的资金优势来帮助和扶持嘎查村民增收致富奔小康,用现代企业的文化理念来引导农牧民和社区居民文明生活、生活文明,力争在促进村企和谐、地企双赢、帮民致富上创先争优。三是各驻旗企业在做好村企共建的同时,要善于完善自身党组织的建设活动,在转变党的领导方面创先争优。

  (三)百村结对,在抓党建保稳定上创先争优

  通过旗直部门与各嘎查村结对,指导互联共建嘎查村(社区)的创先争优活动。一是积极帮助制定发展思路。围绕推进农牧业产业化、落实惠农惠牧政策、带领群众致富,把创先争优的主要落脚点放在帮助农牧民制定增收措施、开拓增收渠道上来。二是积极协同所联系的镇、嘎查村、社区开展工作。重点做好以村民代表大会常设制为核心的“四权四制”工作法地深入推广和运用,力争形成规范有序、简单便捷、高效民主的村民自治管理新模式。三是积极引导城镇居民作创建文明城市的主人。主要是通过广泛开展宣传教育,引导社区居民切实提高对创建文明城市的认识和理解,从自己做起,动员身边的人参与城市文明建设中,成为创先争优的带头人和引导者。四是积极化解矛盾,开展好“零非访村镇”创建活动。旗直各部门要结合所联系嘎查村的实际和本单位工作的性质,积极深入农牧民和社区居民中进行调查摸底,查民情、询民意,了解群众的合理合法诉求,通过多种渠道和方法,将一些矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。

  (四)万户帮扶,在办实事惠民生上创先争优

  旗直机关事业单位要组织干部职工按照“一对一”、“一帮一”的要求,主动与农牧户和社区居民结成帮扶对子。主要做好四个方面工作,一是对基层群众的生活生产情况作一个全面的调查了解,掌握农牧民和城市居民的需求和诉求,有针对性地开展办实事活动。二是积极组织开展职业技能培训,重点体现在进城务工农牧民和城镇待业青年上,增强致富能力和创业能力。三是对一些重点贫困户积极进行慰问和送温暖活动,体现党和政府的关怀。四是对当前全旗实施的民生工程进行全面盘点,通过调查研究和了解到的合理诉求,对各项民生工程进行完善和提升,以适应经济和社会发展的要求。

  第二个层面是分类指导,各镇、各部门、各企业要各具行业特色的组织创先和党员争优活动

  各镇、旗直各部门在认真做好“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的同时,在各自行业内也要积极开展创先争优活动。

  (一)农村牧区党组织要以发展现代农牧业、建设社会主义新农村为主题,以开展农村牧区党组织创建五个好、党员争做五个模范(学习提高强本领的模范、服务群众创佳绩的模范、遵纪守法促稳定的模范、弘扬正气树新风的模范、共同富裕奔小康的模范)活动为载体,以实现“五化”(阵地建设规范化、组织设置多元化、待遇保障合理化、民主管理科学化、城乡统筹一体化)目标。认真落实嘎查村党组织书记一定三有(定职责目标,收入有保障、干好有希望、退后有所养)政策,通过设岗定责、岗位承诺、一强双带(政治素质强、带头致富、带领群众致富)、结对帮扶、党员示范户等形式发挥党员在推进新农村建设中的模范带头作用。

  (二)社区党组织要以服务居民群众、构建文明和谐社区为主题,以开展社区党组织创建五个好、党员争做五个模范(勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范)活动为载体,以实现“党组织引领力强、党员服务渠道广、社区经济发展快、和谐创建有成效”为目标。把创先争优活动与在社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来,认真落实“三有一化”,建立健全社区服务网络体系,通过党员设岗定责、岗位承诺、党员示范楼院、党员志愿服务等发挥党员作用。

  (三)机关党组织以开展“建设美丽阿镇、喜迎国际那达慕、争当机关先锋”为主题,以开展 三争(争做先进党组织、争创满意机关、争当优秀干部)活动为载体,以“领导班子凝聚力强、工作程序规范、办事效率高、工作纪律严格、自觉履行职责”为目标。把创先争优与开展讲党性、重品行、作表率活动结合起来,开展双帮双促活动(帮结对社区党组织促创建、帮结对农村基层党组织促发展),通过党员先锋岗、结对共建、党员示范窗口等发挥党员作用,切实改进机关作风,提高机关效能。

  (四)文化、卫生、中小学和窗口服务服务行业等单位党组织要以加强道德建设、提高服务水平、促进事业发展为主题,以开展“文明服务、规范化管理”活动为载体,实现“提升工作效率、打造服务型基层党组织”的目标。通过创建课题攻关党员先锋团队,“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员·师德标兵” 、“流动红旗”等活动发挥党员作用,努力提升工作质量和服务水平。

  (五)非公有制企业和新社会组织要以推动科学发展树形象、立足本职岗位比奉献为主题,以开展党组织创建五个好、党员争做五个先锋(创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋)活动为载体,以“双争双覆盖”(在非公经济组织中争创“五个好”党组织,在地方、部门、单位争创非公经济组织党建先进单位;以推动党的工作覆盖所有非公经济组织、党的组织覆盖所有符合建立党组织条件的非公经济组织)为目标。与深入开展村企共建活动结合起来,努力构建城乡基层党组织互帮互助机制。通过党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、党员技术攻关小组、党员志愿服务、参与社会援助行动、党员与技术管理骨干结对互帮等发挥党员作用。

  三、高度重视,加强领导,把活动开展好

  全旗组织开展创先争优活动,是加强党的执政基础、维护党的政权、提高党的执政水平的迫切需要,对于我们来说,就是提高基层党组织抓班子带队伍、巩固基础、引领发展、维护稳定的需要,作为党的基层组织和党员,这是我们应该肩负的责任。各镇、各部门领导要高度重视,保持头脑清醒,要以积极的态度和有效的工作业绩体现党组织的战斗力,体现基层组织组织管理党员干部的水平。(自治区党委胡春华书记、市委杜梓书记、旗委杨书记在会议上多次讲到,党委书记要牢记抓党建的本身职责,抓好党建是称职,抓不好党建是不称职,不抓党建是失职。)

  会议之后,各镇、各部门、各单位要召开动员会,学习贯彻全旗创先争优活动动员会议精神,在61日前,完成对单位干部职工的学习培训任务,完善本地区本单位“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动方案,落实党员干部岗位承诺和帮扶承诺。

  旗委政府近期要派出由党政两办督查室、纪检、组织、机关工委、考核办、下基层办公室组成督查组,对今年旗委政府部署的工作任务落实情况进行检查。各地区各单位也要以此为契机,抓好工作落实。特别是各单位进村情况、驻村社区干部到位情况和全旗万名干部入户开展工作情况,要进行详细掌握。各镇、各单位、各工作队要掌握好下基层活动的节奏,七一前,在筹备好机关自身的创先争优活动的同时,也要筹备好机关与嘎查村集中学习培训、联谊、表彰庆祝活动,在全旗上下掀起一个创先争优活动的小高潮。农闲时间和春节前后,也是我们集中开展活动的关键时段,全旗要开展各具特色的工作,确保创先争优活动有声有色。

  同志们,今年全旗各项工作任务十分繁重,特别是党的建设方面的活动较往年明显增多,这些活动直接连接着各行各业、各部门各单位,工作成效如何,直接关系着旗委政府的工作大局。全旗各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到旗委政府的决策部署上来,统一到旗委关于“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”的活动中来,振奋精神,形成合力,以更加负责的态度和更加饱满的热情做好各项工作。

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